Ostatnie szmery samorządu lokalnego, odpowiednik rządowej usługi cyfrowej (GDS) w Whitehall, przynoszą niepokojącą sugestię, że historia znów się powtórzy.
Z pewnością silna koalicja samorządowych specjalistów w dziedzinie cyfryzacji, danych i technologii (DDAT). udostępnianie interoperacyjnych możliwości musi być krokiem we właściwym kierunku. GDS stworzył ogromną wartość dla usług publicznych, tworząc prostszą i jaśniejszą ścieżkę korzystania z usług cyfrowych, zapewniając zasady i ramy, które znacząco wpłynęły na całą gospodarkę cyfrową.
GDS poruszył igłę na poziomie krajowym w zakresie cyfrowych usług publicznych, a w szczególności wykorzystania oprogramowania typu open source, więc dlaczego się martwię?
Zepsuty model dostawy
Po pierwsze, rząd centralny ma głębokie kieszenie i może stale zatrudniać wykonawców, którzy wspierają wszystko, co buduje. Jeśli nie znajdzie wykonawców, może zlecić je firmie trzeciej. Nie udało się tego osiągnąć w przypadku 383 organizacji skupionych lokalnie – czy wszystkie by się zgodziły? – bez radykalnej reformy zasadniczo zepsutego modelu dostarczania. Wyobraźmy sobie wyimaginowaną firmę Tesco plc, która udostępniła każdemu ze swoich 4169 sklepów własne, oddzielne biuro – dział IT utrzymywałby 4169 stosów IT, aczkolwiek z kilkoma wspólnymi komponentami.
Bez wątpienia istnieje zapotrzebowanie na GDS dla samorządów lokalnych (LG-GDS), ale z pewnością musi to być taki, który działa w oparciu o znormalizowane podstawy technologiczne, jednocześnie uwzględniając unikalne wyzwania samorządu terytorialnegow tym ograniczenia zasobów i konieczność interoperacyjnych, zrównoważonych rozwiązań.
Jednakże od samego początku powinniśmy mieć jasność, że każdy LG-GDS będzie musiał nadać priorytet setkom, jeśli nie tysiącom lokalnych potrzeb. Byłoby to samo w sobie ogromnym przedsięwzięciem.
Reklama
Po drugie, czy naprawdę mamy umiejętności, aby samorządy mogły integrować we wszystkich tych silosach wszystkie otwarte aplikacje, które mogą być tworzone lokalnie przez LG-GDS? Pomyśl o tych wszystkich wyimaginowanych sklepach Tesco.
Oprogramowanie open source było i zawsze będzie kluczem do innowacji – jednak co się stanie, gdy wszyscy utalentowani inżynierowie, projektanci, testerzy i specjaliści ds. produktów w końcu uznają za priorytet swoją karierę i rodzinę i zdobędą lepiej płatną pracę w takich firmach jak AWS, Google czy Microsoft ?
Po trzecie, istnieje ogromny problem długu technologicznego. Chociaż otwarte oprogramowanie jest bezpłatne, bieżące opłaty agencyjne, problemy z aktualizacją i konserwacją już nie – spójrz na tempo, w jakim samo PHP jest aktualizowane.
Codzienne wyzwania
Następnie są codzienne wyzwania – Błędy akredytacji Cyber Essentialsi cyfrowe zespoły, które mają z tym trudności uaktualnij Drupala 8 do Drupala 9, Na przykład. Co więcej, apetyt liderów na generatywną sztuczną inteligencję oraz wyrafinowane automatyzacje i integracje dodają dalsze kompilacje, poprawki, wydania, dokumentację, konserwację i testowanie, a także wszystkie Drupal i powiązane ulepszenia stosu technologii. Jeśli kilka osób odejdzie, wszystko natychmiast stanie się zupełnie nowym dziedzictwem i ogromnym wyzwaniem w zakresie bezpieczeństwa cybernetycznego.
Takie rzeczy zdarzały się już wcześniej. Nikt zapamiętam DotP, beznadziejna i marnotrawna próba zbudowania scentralizowanego rządowego systemu zarządzania treścią (CMS). Potem było APŁATY+, „samorządowy CMS stworzony przez samorząd lokalny dla samorządu”. (Na marginesie, nie podoba mi się sformułowanie „my i oni”, które w epoce globalnej technologii i standardów wydaje się sektorowo izolowane i wrogie, nie wspominając o poczuciu samozadowolenia).
Chociaż pomysł LG-GDS jest świetny, należy go poprzeć zasadniczym resetem w świadczeniu usług lokalnych z wykorzystaniem zestawu wspólnych standardów
Marka Thompsona
Po zdobyciu około 40 dużych samorządów lokalnych APLAWS+ został kosztownie porzucony ze względu na rosnące koszty utrzymania. Jeśli teraz skorzystasz z Google APLAWS+, prawdopodobnie znajdziesz karmę dla kotów. The Inicjatywa LocalGov Drupaljako podobne przedsięwzięcie, nigdy nie rozwiąże problemu konieczności wsparcia programistów, co prowadzi do uzależnienia od agencji usług cyfrowych, które z braku własnej własności intelektualnej chcą sprzedawać programistów na godziny.
Czy nie można było skierować całego tego wysiłku gdzie indziej na rozwiązywanie trudniejszych problemów, takich jak mieszkalnictwo socjalne, opieka społeczna dla dorosłych lub specjalne potrzeby edukacyjne? Usługi te są pilnie potrzebne ponowne przemyślenie platformy i właściwy projekt usługi.
Ogromna szansa
Biorąc pod uwagę ogromne możliwości, jakie oferuje sztuczna inteligencja, z pewnością są ważniejsze rzeczy, na których warto skupić uwagę? Zamiast ciągle od nowa budować świat publikacji internetowych, LG-GDS mogłaby na przykład wybierać i wspierać zestaw narzędzi AI w oparciu o przemyślane zasady, wytyczne dotyczące bezpieczeństwa danych i zasady etycznego użytkowania. Można stworzyć scentralizowany zestaw i/lub standardy testów cybernetycznych – specyficzne dla dobrze zdefiniowanego stosu technologii witryn internetowych władz lokalnych.
Co zatem należy zrobić? Kup wspólne oprogramowanie?
Bez strategii (patrząc na Ciebie, Departament Wyrównania Poziomu, Mieszkalnictwa i Społeczności…) nasze 383 władze lokalne z pewnością zaryzykowałyby zbyt wiele, wkładając wszystkie jajka do kilku koszyków. Gdybyśmy jednak stworzyli wspólne standardy interoperacyjności, udostępnilibyśmy zestaw narzędzi, które można wymieniać.
W Wielkiej Brytanii istniał kiedyś lokalny organ ds. standardów e-administracji, zwany LeGSB, który zarządzał taksonomią sektora publicznego – zwaną LGCL, a następnie LGNL i zintegrowanym słownictwem sektora publicznego (IPSV) – a także ramami interoperacyjności, ramami interoperacyjności e-administracji ( eGIF). Teraz wszystko to przekształciło się w schematy i standardy zarządzany przez Związek Samorządów Lokalnych.
Te wczesne standardy zostały przyjęte przez producentów oprogramowania, takich jak Verint, Jadu, GovMetric i inne, które stały się liderami rynku w samorządach lokalnych. Zamówienia udzielane przez samorządy przewidywały, że standardy takie jak IPSV i eGIF muszą być gotowe do użycia, w związku z czym pojawiły się wspólne platformy wydawnicze. Te same platformy zasilają obecnie większość samorządów lokalnych. Narzędzia do publikowania, formularzy, zarządzania sprawami i obsługi klienta są zintegrowane w platformy oparte na standardach i, pod każdym względem, są wykonywane i dostępne jako standardowe produkty towarowe, które można łatwo nabyć w G-Cloud.
Fundamentalny reset
Chociaż pomysł LG-GDS jest świetny, z tych powodów należy go poprzeć zasadniczym resetem w świadczeniu usług lokalnych przy użyciu zestawu wspólnych standardów – co oznacza, że dostarczanie cyfrowe staje się konfiguracją, a nie procesem rozwoju produktu. Mamy już produkty.
Połączenie wspólnej infrastruktury cyfrowej i lokalnych innowacji może skutkować powstaniem usług, które będą bardziej responsywne, wydajne i dostosowane do potrzeb użytkowników. LG-GDS dla wspólnych usług cyfrowych mógłby obejmować mechanizmy skutecznego zarządzania długiem technologicznym, a także promowania i egzekwowania standardów interoperacyjności. Mogłaby wykorzystać zbiorowe siły władz lokalnych, aby sprostać konkretnym potrzebom społeczności i robić to, po co one są – świadczyć usługi publiczne dla społeczności lokalnych. Byłoby wykorzystać skalowalność scentralizowanych zasobów i elastyczność lokalnych innowacjioferując ścieżkę do technologii cyfrowych, która jest zarówno zrównoważona, jak i dostosowana do różnorodnych potrzeb użytkowników.
I oczywiście nikt jeszcze właściwie nie pracował nad zjednoczeniem lokalnych dostawców technologii dla samorządów w celu ustalenia standardów dla wspólnego dobra. GDS ma świetną formę wykorzystania sektora prywatnego – wyobraźcie sobie wpływ LG-GDS, który w podobny sposób włączał uznane firmy technologiczne z sektora prywatnego, pomagał im i wspierał oraz zapewniał im poczucie włączenia.
Więc co robimy? Możemy wziąć A podejście oparte na klockach lego, twórz sojusze z dostawcami platform i ustalaj dostosowanie do wspólnych standardów i otwartych interfejsów API – które wymagają naszego inteligentnego myślenia, tworzenia pomysłów, innowacji i inwestycji. Możemy kontynuować działalność polegającą na tworzeniu usług cyfrowych opartych na standardach, które mogą być ponownie wykorzystane przez każdą samorząd, wykorzystując już działające usługi, takie jak Gov.uk Notify, Gov.uk Pay i inne rzeczy, które rady mogą i powinny po prostu podłączyć and-play, korzystając z platform cyfrowych, pozostawiając tym dostawcom twarde integracje i aplikacje typu back-office.
Strategiczne relacje z dostawcami platform powinny mieć na celu wzmocnienie pozycji władz lokalnych, a nie zamykanie ich w zastrzeżonych ekosystemach, a także współpracę z dostawcami technologii, a nie kontrawersję, w ramach wspólnej misji poprawy usług publicznych.
Najlepsze z obu światów
Podsumowując, potencjał open source – elastyczność, innowacje kierowane przez społeczność – powinien zostać wykorzystany jako siła uzupełniająca standardową infrastrukturę, wykorzystywana przez zespoły cyfrowe, które zajmują się rozwiązaniami, a nie programistów piszących i kłóciących się o kod.
W ten sposób LG-GDS mógłby wykorzystać to, co najlepsze z obu światów – kierunek strategiczny, standaryzację i utowarowienie w ramach scentralizowanego podejścia, wraz z innowacjami i zdolnościami adaptacyjnymi społeczności open source oraz pojawiającymi się otwartymi technologiami, zwłaszcza gdy AWS, Google, Meta i Microsoft wypuszcza obecnie otwarte modele.
Podejście oparte na klockach LEGO oznacza, że usługi te można ponownie skonfigurować, ponownie wykorzystać lub zamienić w dowolnym kontekście lub otoczeniu lokalnym – zamiast tworzyć górę długu technologicznego, którego nie da się spłacić bez ciągłego odbudowywania tego samego, w kółko, podczas gdy rady czynią postęp lodowcowy w sprawach, które mają znaczenie.
Poczta nigdy nie zamierzała wypłacać dużych sum pieniędzy w ramach zadośćuczynienia finansowego byłym kierownikom poczty dotkniętym problemami z oprogramowaniem...
Usługa Apple @ Work jest dostarczana wyłącznie przez firmę Mosyle, jedyna zunifikowana platforma Apple. Mosyle to jedyne rozwiązanie, które integruje w jednej...
Wydaje się, że dziś wieczorem coraz bardziej powszechna jest awaria Apple ID, która dotyka użytkowników Apple. Wiele osób w mediach społecznościowych twierdzi,...
