Gubernator Montany, Greg Gianforte, podpisał ustawę zakazującą TikTok w stanie – pierwszy tego rodzaju zakaz w Stanach Zjednoczonych. Rachunek, SB419zabrania TikTokowi działania „w ramach jurysdykcji terytorialnej Montany” i żąda od sklepów z aplikacjami mobilnymi, aby aplikacja była niedostępna dla mieszkańców Montany.
„Aby chronić dane osobowe i prywatne mieszkańców Montana przed Komunistyczną Partią Chin, zakazałem TikTok w Montanie”, Gianforte tweetował dzisiaj. Skontaktowaliśmy się z TikTokiem w celu uzyskania komentarza.
To ogromny krok w kierunku nowego rodzaju Internetu — takiego, w którym państwa coraz częściej wznoszą bariery cyfrowe w imię bezpieczeństwa. Ale prawo również nie wejdzie w życie przez wiele miesięcy, jeśli w ogóle wejdzie w życie. Oto, co się dzieje.
Co mówi zakaz TikTok w Montanie?
SB 419 to stosunkowo proste prawo. Oświadcza, że „TikTok nie może działać w ramach jurysdykcji terytorialnej Montany”. Mówi się, że sklepy z aplikacjami mobilnymi mogą nie oferować „opcji pobrania aplikacji mobilnej TikTok”. Wcześniejszy przepis zakazałby dostawcom usług internetowych zezwalania ludziom na dostęp do aplikacji, ale to nie znalazło się w ostatecznym tekście.
Ustawa określa, że nie stosuje się kar użytkownicy z TikToka. Ale operatorzy sklepów z aplikacjami i sam TikTok mogą zostać ukarani grzywną w wysokości 10 000 USD za każde naruszenie dziennie, z indywidualnym naruszeniem zdefiniowanym jako „za każdym razem, gdy użytkownik uzyskuje dostęp do TikTok, oferuje możliwość dostępu do TikTok lub możliwość pobrania TikTok”.
Jest tu trochę niejasności. Ustawa nie określa na przykład, czy umożliwienie ludziom dostępu do podstawowego interfejsu internetowego TikTok liczyłoby się jako „działanie” w Montanie. Ustawa karze tylko sklepy z aplikacjami za „opcję pobierania”, ale nie określa odpowiedzialności za bieżące aktualizacje już pobranych aplikacji. (Prawdopodobnie mają one również zostać zbanowane, ale Apple i Google mogą próbować argumentować inaczej).
Zakaz byłby bezprecedensowym ograniczeniem dostępu Amerykanów do internetu. Ale nie wejdzie w życie od razu. Ustawa domyślnie obowiązuje od 1 stycznia 2024 r. Ponadto istnieje znacząca luka: jest ona automatycznie unieważniana, jeśli TikTok zerwie powiązania z chińską firmą macierzystą ByteDance, o ile jej nowy właściciel nie znajduje się w kraju „zagranicznego przeciwnika”.
Czy zakaz w Montanie jest legalny?
Nie ma twardego precedensu prawnego dla czegoś takiego jak zakaz TikTok, więc nie wiemy na pewno. My Do wiedzieć jednak, że zakaz prawdopodobnie zostanie natychmiast zakwestionowany. Chociaż TikTok nie powiedział, że wniesie pozew, nazywa tę zasadę „rażącym przekroczeniem przez rząd” i powiedział, że będzie z tym walczyć. Internetowe stowarzyszenie handlowe NetChoice, które reprezentuje firmy takie jak Meta, Twitter i Google, wydało oświadczenie, w którym nazwało ustawę „wyraźnie niekonstytucyjną”. NetChoice pozwał stany, w tym Teksas, Florydę i Kalifornię, w związku z innymi ustawami regulującymi mowę online, więc Montana może być następna.
NetChoice argumentuje, że SB 419 to niekonstytucyjny „rachunek za osiągnięcia”, czyli regulacja, która oskarża określony podmiot o przestępstwo i karze go bez procesu. Twierdzi również, że prawo narusza Pierwszą Poprawkę, „ograniczając zdolność Amerykanów do udostępniania i odbierania chronionych konstytucyjnie wypowiedzi online”.
Jameel Jaffer, dyrektor wykonawczy Instytutu Knight First Poprawka na Uniwersytecie Columbia, już wcześniej przedstawił sprawę Pierwszej Poprawki przeciwko zakazom TikTok. „Możliwe, że rząd USA w końcu będzie w stanie ustalić konieczność zakazu TikTok, nawet jeśli jeszcze tego nie zrobił” – napisał Jaffer w marcu, gdy narastał impet za federalnym zakazem TikTok. „Ale pierwsza poprawka wymagałaby od rządu poniesienia ciężkiego ciężaru uzasadnienia”. Ten argument dotyczy zarówno Montany, jak i rządu federalnego.
Do tego samego wniosku doszli co najmniej kilku sędziów amerykańskich. w 2020 r. sądy zablokowane zarządzenia wykonawcze ówczesnego prezydenta Donalda Trumpa zakazujące TikTok i podobnie należący do Chin WeChat, dochodząc do wniosku, że administracja Trumpa nie wykazała zagrożenia bezpieczeństwa wartego wyłączenia mowy użytkowników. Te zarządzenia wykonawcze zostały cofnięte, gdy prezydent Joe Biden objął urząd, więc sprawy nigdy nie osiągnęły ostatecznego orzeczenia – ale jak dotąd chińskie aplikacje radziły sobie lepiej w sądzie niż politycy próbujący ich zakazać.
Czy istnieje dobry powód, aby zakazać TikTok?
Dyskusja na ten temat trwa od lat, a odpowiedź wciąż brzmi „nikt nie wie”. We wstępie do ustawy z Montany czytamy, że „TikTok zbiera istotne informacje od swoich użytkowników, uzyskując dostęp do danych wbrew ich woli udostępniania Chińskiej Republice Ludowej”. Ale chociaż istnieje silny argument TikTok mógł udostępniamy takie dane, nie wiemy, czy tak się dzieje. I to prawdopodobnie się nie zmieni, dopóki dziennikarze, funkcjonariusze wywiadu i/lub demaskatorzy nie ujawnią nowych szczegółów.
To niezbyt satysfakcjonująca odpowiedź, więc przyznaję, że to pytanie jest głównie pretekstem do opublikowania zabawnie ponurych opisów wyzwań TikTok SB 419. Częściowym uzasadnieniem projektu ustawy jest to, że TikTok (rzekomo) „nie usuwa, a nawet może promować niebezpieczne treści, które kierują nieletnich do angażowania się w niebezpieczne działania”. Następnie wrzuca prawie każdy negatywny trend TikTok z ostatnich kilku lat:
Rzucanie przedmiotami w poruszające się samochody, przyjmowanie nadmiernych ilości leków, podpalanie lustra, a następnie próba ugaszenia go tylko częściami ciała, doprowadzanie do utraty przytomności poprzez pozbawienie tlenu, gotowanie kurczaka w NyQuil, polewanie twarzy użytkownika gorącym woskiem, próby rozbić czaszkę niczego niepodejrzewającego przechodnia, potykając go i lądując twarzą do twardej powierzchni, umieszczając metalowe przedmioty w gniazdkach elektrycznych, skręcając samochody z dużą prędkością, rozmazując ludzkie odchody na małych dzieciach, liżąc klamki i deski sedesowe, aby narazić się na ryzyko zarażenia koronawirusem, prób wspinania się na stosy skrzynek z mlekiem, strzelania do przechodniów z wiatrówek, odkręcania nakrętek w pojazdach i kradzieży mediów z miejsc publicznych.
A teraz niektóre z tych wyzwań Posiadać podobno spowodował szkody w świecie rzeczywistym, ale inne zyskały niesławę głównie dlatego, że ostrzegali przed nimi ludzie z zewnątrz, mający dobre intencje, a nie dlatego, że ludzie faktycznie ich próbowali. Na przykład „Gotowanie kurczaka w NyQuil” było wirusowym żartem dopiero zaczął zyskiwać na popularności kiedy Agencja ds. Żywności i Leków wzmocniła to biuletynem. TikTok nie jest też jedynym miejscem, w którym ludzie zachęcają się nawzajem do robienia głupich rzeczy w sieci. A ustawodawcy z Montany nie zakazują YouTube ani Facebooka… ponieważ ochrona wypowiedzi, które uważasz za niesmaczne lub niebezpieczne, jest dość kluczowym elementem Pierwszej Poprawki.
W jaki sposób krzyżuje się to z większym wysiłkiem związanym z zakazem TikTok?
Montana jest pierwszym organem ustawodawczym w USA, który uchwalił całkowity zakaz TikTok. Ale kilka stanów, w tym Montana, zniosły ograniczenia dotyczące uniwersytetów lub urządzeń rządowych. Gianforte dodał nowe ograniczenia, dzięki którym ten zakaz dotyczy dziś większej liczby aplikacji.
A na poziomie federalnym zarówno republikańscy, jak i demokratyczni ustawodawcy mają zepchnięto do zablokowania TikToka. Dyrektor generalny TikTok, Shou Zi Chew, pojawił się przed Kongresem w marcu, aby odpowiedzieć na pytania dotyczące rzekomych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego aplikacji i wpływu na dzieci, ale on pozostawił ustawodawców najwyraźniej niewzruszony.
Przynajmniej dla niektórych polityków zakaz jest ostatnią opcją nuklearną, a nie pierwszą reakcją. Ustawa O OGRANICZENIACH, który jak dotąd wydaje się być najbardziej uprzywilejowaną ustawą zakazującą TikTok, otwiera drzwi do różnych środków łagodzących, które nie ograniczają się do zakazu. (Ustawa RESTRICT zaczęła wychodzić naprzeciw trochę opozycji w Kongresie ale niekoniecznie na tyle, aby przechylić szalę.) Prezydent Joe Biden podobno naciskał na ByteDance wydziel lub sprzedaj TikTokchociaż nie jest jasne, czy chiński rząd na to pozwoli.
Zakaz Montany nie wejdzie w życie przez kilka miesięcy, więc federalni prawodawcy mogą działać wystarczająco szybko, aby dyskutować o jego skutkach. Ale na razie jest to sygnał, że politycy nie mają żadnych skrupułów przed usunięciem popularnej sieci społecznościowej z telefonów Amerykanów.