Raport Krajowego Urzędu Kontroli (NAO) na temat opóźnień w realizacji Departament Pracy i Emerytur (DWP) W programie Pension Dashboard Program (PDP) zidentyfikowano kilka niepowodzeń projektu, które przyczyniły się do opóźnień.
Po ukończeniu PDP może przynieść korzyści milionom ludzi, zapewniając bezpieczny, kompleksowy internetowy punkt dostępu do informacji o ich emeryturach.
Jednak szacunkowy koszt PDP wzrósł o 23%, z 235 mln funtów w 2020 r. do 289 mln funtów w 2023 r., podczas gdy szacowane świadczenia brutto spadły z 437 mln funtów w 2022 r. do 413 mln funtów w 2023 r.
Gareth Davies, szef NAO, powiedział: „Opóźnienia w dostawach wynikające z niedoborów w zakresie wydajności i możliwości cyfrowych przesunęły o rok ostateczny termin podłączenia dostawców usług emerytalnych i programów emerytalnych do PDP, przy czym obecnie nie jest wyznaczona żadna data, w której obywatele mogliby skorzystać .”
Chociaż DWP jest odpowiedzialny za politykę związaną z panelami emerytalnymi, przekazał odpowiedzialność za dostarczenie PDP firmie Money and Pensions Service (MaPS), która współpracowała z Capgemini przy realizacji projektu.
Z raportu NAO wynika, że umowa MaPS z Capgemini zawierała ograniczenia, które utrudniały MaPS skuteczne nadzorowanie projektowania i dostarczania architektury cyfrowej.
„Architektura została zlecona w drodze indywidualnych zestawień prac, co pozwoliło na jej iteracyjne dostarczenie za pomocą pliku zwinne podejścieale kryteria akceptacji tych stwierdzeń nie były na tyle solidne, aby skutecznie chronić program przed niską jakością lub brakiem realizacji” – napisali autorzy raportu.
Dodali, że spowodowało to, że Capgemini nie dostarczyło niektórych aspektów architektury zgodnie z oczekiwaniami, co skłoniło MaPS do zatrzymania dwóch płatności w 2022 r.
Innym czynnikiem podkreślonym przez NAO jest to, że niewielka funkcja cyfrowa MaPS oznaczała, że miała ona ograniczoną odporność na rotację personelu w tym obszarze, a PDP pełnił także specjalistyczne role, które nie występowały gdzie indziej w MaPS.
NAO zauważył, że od samego początku niedoszacowano realizację i złożoność techniczną programu, a także wymagane możliwości i wydajność. Pojawiły się także problemy z rekrutacją i utrzymaniem pracowników.
NAO stwierdziło, że brak umiejętności w połączeniu z ograniczeniami w zakresie wynagrodzenia, jakie może zaoferować za stanowiska specjalistyczne, oznacza, że przez dłuższy czas nie był w stanie obsadzić wakatów w zespole programowym.
Autorzy NAO Dochodzenie w sprawie programu paneli emerytalnych w raporcie wskazano, że PDP jest obecnie resetowany: „DWP i MaPS poczyniły postępy w niektórych obszarach, w tym w przeglądzie planu realizacji PDP i przeglądzie architektury cyfrowej w celu zapewnienia, że spełnia ona wymagania”.
NAO poinformował również, że architektura cyfrowa nie zawiera kilku komponentów zgodnych z wymogami Urzędu Rady Ministrów, Centralne Biuro Cyfryzacji i Danych oraz szersze rządowe standardy ochrony i bezpieczeństwa danych, a pomimo ulepszeń zarządzanie nie było wystarczająco solidne, aby umożliwić skuteczne podejmowanie decyzji. Autorzy raportu napisali: „Niewiele było dowodów na to, że rada programowa zapewniała wystarczającą kontrolę i wyzwania”.
Zalecają mianowanie starszego eksperta ds. technologii cyfrowych z DWP, który będzie bardziej bezpośrednio zaangażowany w zarządzanie programem, w tym poprzez zasiadanie w radzie programowej.
NAO zalecił również, aby DWP utworzył zespół ds. zasobów cyfrowych na poziomie roboczym w celu wspierania PDP. „Biorąc pod uwagę ciągłe wyzwania związane z zasobami MaPS, zespół cyfrowy DWP będzie współpracował z PDP w celu przeglądu zmienionego podejścia do świadczenia usług, zidentyfikowania luk w zasobach i uzgodnienia sposobu ich rozwiązania” – napisali autorzy raportu.