Po zatrzasaniu wszystkiego, od odzieży po awokado z taryfami, teraz prezydent Donald Trump celował w filmy. „Przemysł filmowy w Ameryce umiera bardzo szybką śmierć”, Trump głoszone w sprawie prawdy społecznej W ubiegłym tygodniu, jednocześnie unosząc 100 -procentową taryfę na filmy „produkowane w obcych ziemiach”.
Wiadomości wzbudziły zamieszanie w Hollywood, ponieważ najwyraźniej dotyczyłaby szerokiej gamy filmów, a może nawet amerykańskich filmów z scenami zastrzelonymi za granicą. Chociaż Trump zaczął już wciągnąć swoje oryginalne oświadczenie, Jak powiedział CNBC że „nie chce zranić branży”, nie wydaje się, że nie Całkowicie zrezygnował z tego pomysłu. Ale podobnie jak wiele planów Trumpa, opiera się na uprawnieniach prezydenckich, które są rozciągnięte do punktu przełomowego.
„Samochód ma wartość, gdy przybywa do amerykańskiego portu, na który może uderzyć taryfę”, mówi Mark Jones, profesor nauk politycznych na Rice University. „Ale ze względu na sposób działania branży filmowej, o wiele trudniej byłoby ustalić, do jakiego odsetka filmu zastosujesz taryfę”.
Wygląda na to, że plan taryfowy Trumpa wyrwał Spotkanie z aktorem Jonem Voightżarliwy zwolennik Trumpa który został mianowany „Specjalny ambasador”, który „Znowu Make Hollywood Great”. Plan, który był od tego czasu opublikowane w całości przez Termin ostatecznywspomina o oferowaniu więcej zachęt podatkowych dla producentów, ale także proponuje taryfy. Plan Voighta mówi, że gdyby film „mógł zostać wyprodukowany w USA, ale producent zdecyduje się produkować w obcym kraju i otrzyma zachętę podatkową”, rząd powinien nałożyć taryfę „równą 120% wartości otrzymanej zagranicznej zachęty”.
Zazwyczaj Kongres jest odpowiedzialny za nakładanie taryf, ale Trump stał się ekspertem w ciągnięciu dźwigni awaryjnych, aby jednostronnie przykleić opłaty za importowane towary. Ostatnie kilka miesięcy szerokich taryf wykorzystuje Międzynarodową Ustawę o uprawnieniach gospodarczych (IEEPA) z 1977 r., Ustawa, która zapewnia prezydentowi uprawnienia do wdrażania taryf w odpowiedzi na „niezwykłe i niezwykłe zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego lub gospodarki.
Jak wskazał Brennan Center for Justice – i Wiele stanów pozywa Trumpa – Obecna globalna sytuacja handlowa nie wymaga krajowej sytuacji awaryjnej. „Bez względu na wyobraźnię można od dawna relacje handlowe uznawane za nieprzewidzianą sytuację kryzysową”, mówi napis z Brennan Center for Justice. „Jeśli Trump uważa, że globalne taryfy mogą przynieść korzyści Stanom Zjednoczonym, musi przekazać swoją sprawę na Kongres”.
Trump nie powiedział, jakie prawo użyłby do opodatkowania filmów. Jeśli jest to IEEPA, to nawet według jego zwykłych standardów, to jest odcinek. Reguła obejmuje konkretne rzeźbia w celu ochrony wymiany „materiałów informacyjnych”, takich jak publikacje, filmy, plakaty, fotografie, płyty CD i dzieła sztuki. Język ten sugeruje nawet pod jego mocarstwami ratunkowymi, Trump nie powinien mieć uprawnień do nakładania taryf na filmy.
Widzieliśmy, jak „materiały informacyjne” pojawiają się w grze podczas pierwszej kadencji Trumpa, kiedy Sędzia federalny zablokował swój początkowy zakaz Tiktoku w 2020 roku. Sędzia orzekł, że prezydent nie ma „uprawnień do regulowania lub zakazania” importu materiałów informacyjnych i „komunikacji osobistej, które nie obejmują przeniesienia niczego o wartości”.
Ale istnieje inna zasada, którą Trump mógłby użyć, aby narzucić taryfy na filmy: Sekcja 232 ustawy o ekspansji handlowej z 1962 r.. Ustawa to zezwala prezydentowi na nałożenie lub dostosowanie taryf, jeśli amerykański sekretarz handlu stwierdza, że określony import może „zagrozić lub osłabić bezpieczeństwo narodowe”. W swoim poście proponując taryfę na filmy, Trump nazwał zachęty filmowe oferowane przez obce kraje „Wspólny wysiłek”, aby zabrać filmy z USA, co czyni go „zagrożeniem bezpieczeństwa narodowego”.
Nawet jeśli ta wątpliwa logika się utrzyma, zbieranie pieniędzy przyniesie więcej problemów. Filmy mogą przekraczać nasze granice na wiele różnych sposobów, które pozwoliłyby im uniknąć przeglądania celnych i taryfów – niezależnie od tego, czy są przesłane do usługi przechowywania w chmurze, przesyłane przez usługę przesyłania strumieniowego, takiego jak Netflix, a nawet przeniesienie do kin za pomocą dysków twardych.
„Gdyby tak się stało, nie wyglądałoby to w ogóle jak taryfa”.
„Przepisy, na których prezydent może polegać na trafieniu towarów importowanych, nie są przepisami, które zapewniają mu uprawnienia do robienia tego w odniesieniu do treści audiowizualnych, które nie usuwają celnych lub już tu jest”-powiedział John Magnus, prezes Tradwins LLC, doradztwa handlowego z siedzibą w DC. The Verge. „Więc najprawdopodobniej, gdyby tak się stało, nie spojrzałoby to w ogóle jak taryfa”.
Może być możliwe zebranie czegoś takiego jak podatek akcyzowy, który jest nakładany na towary zakupione w kraju, takie jak papierosy, alkohol, napój gazowany i gaz. Ale prawdopodobnie nie byłoby to poza kontrolą Trumpa, ponieważ znowu tylko Kongres ma uprawnienia do nakładania podatków – i w przeciwieństwie do taryf, nie ma władzy awaryjnej podatków akcyzowych.
Jeśli Kongres Przyjął przyczynę podatku akcyzowego, prawdopodobnie byłoby to zastosowany do dystrybutora filmu zagranicznego, który zostałby następnie przekazany konsumentom, prawdopodobnie podnosząc cenę wszystkiego, od biletów kina po usługi streamingowe.
„Ceny są już znacznie wyższe niż kiedyś” – mówi Christopher Meissner, profesor ekonomii na University of California Davis The Verge. „Ograniczy zakres filmów, które możemy oglądać”.
Podobnie jak wiele rzeczy, które Trump opowiada, szczegóły otaczające taryfy filmowe nie istnieją, a plan nigdy nie może się zrealizować. „Spędzamy dużo czasu i energii na omawianiu rzeczy i analizując rzeczy, które pod koniec dnia doprowadzą do nic, ponieważ on [Trump] Nie ma prawdziwej intencji – mówi Jones. „Być może ma teraz zamiar, ale idzie naprzód, nigdy nie będą na nic”.
To powiedziawszy, wiele osób nigdy nie myślało, że Trump może wysadzić też handel USA-Chiny-i wszyscy widzimy, jak to się potoczyło.