Amazon Web Services (AWS) trafił na brytyjski organ nadzorczy konkurencji w celu przedstawienia „braku wiarygodnych dowodów”, aby poprzeć swoje twierdzenia, że zachowanie antykonkurencyjne giganta chmury publicznej szkodzi sposobowi działania krajowego rynku infrastruktury w chmurze.
Urząd ds. Konkurencji i rynków (CMA) opublikował tymczasowe ustalenia z wieloletniego dochodzenia antymonopolowego na temat wewnętrznego działania brytyjskiego rynku infrastruktury chmurowej pod koniec stycznia. A CMA opublikowało teraz odpowiedzi, które otrzymał od AWS, Microsoft, Google i kilku innych interesariuszy rynkowych.
Jak wcześniej informował Computer Weekly, Tymczasowe ustalenia CMA wskazują, że mogą wprowadzić „ukierunkowane interwencje” przeciwko AWS i Microsoft, aby podlegają kontroli w sprawie ograniczenia zachowań, które twierdzi CMA, uczynienie rynku brytyjskich usług chmurowych.
Obejmowałoby to CMA wzywające do uprawnień, które nadano jej uprawnieni poprzez wprowadzenie ustawy o rynkach cyfrowych, konkurencji i konsumentach w dniu 1 stycznia 2025 r., Aby wyznaczyć AWS i Microsoft jako dostawców o „statusie rynku strategicznego”.
Oznaczałoby to, że CMA może narzucić prawnie wiążące wymagania dotyczące postępowania lub interwencje pro konkurencji na obie firmy w celu ograniczenia i zaradzenia pobieraniu ich działalności na rynku.
W tym czasie AWS opisał perspektywę znalezienia się na koniec ukierunkowanych interwencji jako „nie uzasadnionych” i teraz rozszerzył swoje powody, dla których tak się czuje w 30-stronicowej pisemnej odpowiedzi, która stwierdza, że ustalenia CMA „nie przedstawiają żadnych wiarygodnych dowodów” na poparcie niektórych jego roszczeń.
W szczególności AWS powiedział, że nie ma problemów z interoperacyjnością ani barier technicznych uniemożliwiających użytkownikom chmury dostawców lub korzystania z konfiguracji multicloud, a raport CMA „nie zidentyfikował żadnych konkretnych problemów interoperacyjności w odniesieniu do jakichkolwiek usług AWS”.
„W usługach chmurowych nie ma problemu z interoperacyjnością, a tymczasowy raport decyzji nie przedstawia również dowodów na poparcie jego obaw”, powiedział AWS w odpowiedzi.
Twierdził również, że opłaty za przesyłanie danych nie „nie utrudniają przełączania i multiclouding” i że „znowu, PDR [provisional decision report] nie przedstawia wiarygodnych dowodów na poparcie jego obaw ”.
AWS powiedział, że z zadowoleniem przyjął część tymczasowego raportu decyzyjnego CMA, który uznał konkurencję na rynku usług w chmurze, umożliwia „innowacje, inwestycje i lepszą wydajność wśród wszystkich klientów z korzyścią dla ludzi, firm i gospodarki w Wielkiej Brytanii”.
Jednak AWS stwierdził, że zawartość raportu „nie odzwierciedla tej rzeczywistości… zalecając nieuzasadnioną interwencję mającą zastosowanie tylko do dwóch graczy w jednym z najbardziej konkurencyjnych, dobrze funkcjonujących i szybko rozwijających się sektorów gospodarki w Wielkiej Brytanii. Proponowane interwencje… Ryzyko uszkadzające szersze perspektywy brytyjskiej gospodarki dotyczące wzrostu, innowacji i wydajności. ”
Microsoft podobnie jak 101-stronicową odpowiedź na tymczasowe ustalenia CMA i powiedział, że powinno być „nic dziwnego, że nie zgadzamy się z znacznymi częściami” raportu i twierdzi, że potrzebuje „głębokiej rewizji”.
Wynika to z faktu, że zdaniem Microsoft CMA koncentruje się na kwestiach, które „są dziś w dużej mierze peryferyjne dla obliczeń w chmurze”, które obejmują opłaty za wyjście, problemy z interoperacyjnością i Taktyka licencjonowania Microsoftu.
„Trudno zobaczyć, jak interwencja w tych trzech obszarach znacząco zwiększy konkurencję w przetwarzaniu w chmurze”, powiedział Microsoft. „Istnieje prawdziwe niebezpieczeństwo, które interweniuje na rynku na podstawie [the CMA’s] Nieporozumienie wywołuje, pozostawiając Wielką Brytanię przeciwieństwo celu CMA, jakim jest zdrowy, dobrze funkcjonujący rynek, bogaty w wzrost i inwestycje. ”
W przeciwieństwie do tego, zespół Google Cloud powiedział, że zasadniczo popiera to, co CMA początkowo zakończyło w swoim raporcie, i stwierdził, że ustalenia CMA są „dodatkowo wzmocnione” przez informacje zwrotne od klientów, raporty analityków i oceny rentowności CMA.
„Brak wiarygodnych dowodów w odniesieniu do struktury rynku i pozycji rynkowych, z których korzystają AWS i Microsoft, nie zostały przedstawione, które są sprzeczne z tymi tymczasowymi ustaleniami”, powiedział Google.
Dodał: „obszerne dane i dowody zebrane w ramach tego badania rynku CMA oraz poprzedniego badania rynku Ofcom stanowią wyraźną i przekonującą podstawę dowodu dla jednostki rynków cyfrowych, aby szybko stwierdzić, że AWS i Microsoft mają strategiczny status rynku na rynku infrastruktury chmurowej”.
Jest to sentyment powtórzony w odpowiedzi na organ lobbingu konkurencji rynku pro-chmur, otwartej koalicji chmur, która dalej wezwała do przyspieszenia w czasie, aby nadać status SMS zarówno na Amazon, jak i Microsoft.
„CMA powinna pracować nad przyspieszeniem procesu DMU i zbadania środków tymczasowych lub jasnych wskazówek, aby zapewnić, że organy zaopatrzenia w sektorze publicznym aktywnie rozważają antykonkurencyjny wpływ restrykcyjnego licencjonowania oprogramowania i nadmierne opłaty za wyjście przy udzielaniu umów”, powiedział OCC.
„CMA nie może nałożyć wymagań dotyczących postępowania, dopóki nie zostanie wyznaczenie SMS, [but] Może podjąć kroki w celu zapewnienia, że interwencja regulacyjna jest tak szybka i skuteczna, jak to możliwe. Potrzebne są proaktywne środki, aby zapobiec dalszemu umorzeniu restrykcyjnych praktyk licencjonowania, podczas gdy proces DMU jest w toku. ”